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國家能源局權威發(fā)布:加快推進(jìn)綠電、綠證市場(chǎng)建設
(時(shí)間:2024/1/29 11:16:02)

  1月22日,國家能源局發(fā)布通知,印發(fā)《2024年能源監管工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)。
  《要點(diǎn)》提出,保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)。監管電網(wǎng)企業(yè)公平無(wú)歧視地向新能源項目提供接網(wǎng)服務(wù),開(kāi)展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專(zhuān)項監管,重點(diǎn)跟蹤分布式光伏備案、并網(wǎng)、交易、結算等情況。指導電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時(shí)效,推動(dòng)“沙戈荒”風(fēng)光基地、分布式電源、儲能、充電樁等接入電網(wǎng)。
  有序推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易。加強市場(chǎng)機制創(chuàng )新,逐步擴大新能源市場(chǎng)化交易比例,實(shí)現新能源發(fā)展與市場(chǎng)建設協(xié)調推進(jìn),更好發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)消納作用。建立健全綠色電力交易機制,研究出臺綠電交易有關(guān)規定,逐步擴大綠電交易規模,著(zhù)力解決企業(yè)購買(mǎi)綠電需求量大、綠電跨省跨區交易難等問(wèn)題。加快推進(jìn)綠電、綠證市場(chǎng)建設,培育綠色電力消費市場(chǎng)。

 
  圖片來(lái)源:國家能源局官網(wǎng)

  堅持底線(xiàn)思維,著(zhù)力強化能源安全保供監管
  《要點(diǎn)》強調,督促落實(shí)能源安全保供責任。把能源安全保供作為能源監管的首要任務(wù),督促地方政府相關(guān)部門(mén)和能源企業(yè)履行保供主體責任、落實(shí)保供政策。充分發(fā)揮派出機構“探頭”“哨兵”作用,加強電煤、電力、天然氣等能源供需形勢監測、分析和預警,做好煤炭供應、機組運行、存煤情況等臺賬化管理,及時(shí)發(fā)現并向局黨組和地方政府報告影響能源保供的苗頭性、潛在性、傾向性問(wèn)題,協(xié)調推動(dòng)能源穩定供應。
  推動(dòng)國家能源規劃、政策和項目落實(shí)落地。強化國家能源規劃、政策執行情況監督檢查,對2024年各。▍^、市)完成國家“十四五”能源規劃主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程等情況開(kāi)展監管。強化過(guò)程監管,持續跟蹤跨省跨區輸電通道、油氣管道、大型風(fēng)光基地、分布式光伏、煤層氣開(kāi)發(fā)等項目推進(jìn)情況,進(jìn)一步加強火電規劃建設情況監管。
  充分發(fā)揮市場(chǎng)機制保供穩價(jià)作用。積極推動(dòng)跨省跨區電力市場(chǎng)化交易、清潔能源交易、綠電交易,充分發(fā)揮區域內、省間資源優(yōu)化配置作用,促進(jìn)輔助服務(wù)資源跨省互濟,加大保供期間發(fā)電機組并網(wǎng)運行考核力度。切實(shí)發(fā)揮需求側參與系統調節作用,推動(dòng)用戶(hù)側儲能、虛擬電廠(chǎng)、負荷聚合商等新型主體進(jìn)入電力市場(chǎng)。
  堅持綠色發(fā)展,著(zhù)力強化清潔能源發(fā)展監管
  《要點(diǎn)》強調,保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)。監管電網(wǎng)企業(yè)公平無(wú)歧視地向新能源項目提供接網(wǎng)服務(wù),開(kāi)展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專(zhuān)項監管,重點(diǎn)跟蹤分布式光伏備案、并網(wǎng)、交易、結算等情況。指導電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時(shí)效,推動(dòng)“沙戈荒”風(fēng)光基地、分布式電源、儲能、充電樁等接入電網(wǎng)。
  提升調節性電源利用水平。加強電力系統調節性電源常態(tài)化監管,采取信息化手段監控,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并開(kāi)展現場(chǎng)檢查和督辦整改,切實(shí)發(fā)揮調節性電源促進(jìn)清潔能源消納的作用。強化政策引導和規范市場(chǎng),建立合理的電價(jià)和補償機制,激勵調節性電源的建設和運用。加強電力系統調度運行和市場(chǎng)交易監管,確保調節性電源根據實(shí)際需求靈活調節,進(jìn)一步提升利用水平。
  堅持公平公正,著(zhù)力強化自然壟斷環(huán)節監管
  《要點(diǎn)》要求,建立健全電力、油氣自然壟斷環(huán)節監管制度。創(chuàng )新建立跨部門(mén)協(xié)同監管機制,加強與反壟斷、國資等部門(mén)的協(xié)同,形成監管合力。加強能源領(lǐng)域自然壟斷企業(yè)監管,出臺電網(wǎng)企業(yè)競爭性業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)交易信息公開(kāi)等相關(guān)辦法。對有關(guān)能源央企落實(shí)“十四五”能源規劃、保障能源安全等情況開(kāi)展監管,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責主業(yè)。
  加強電網(wǎng)壟斷環(huán)節監管。強化電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)國家規劃、重大項目推進(jìn)、公平開(kāi)放、投資成效等情況監管,督促相關(guān)企業(yè)完善管理制度,規范提供公平開(kāi)放服務(wù)。探索穿透式監管方式,深入監管新能源接網(wǎng)困難、儲能調用不合理等問(wèn)題,深化用戶(hù)受電工程“三指定”問(wèn)題糾治,加強電網(wǎng)工程建設運營(yíng)事中事后監管。
  加強油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管。修訂出臺《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》,開(kāi)展油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放專(zhuān)項監管,重點(diǎn)檢查油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)落實(shí)信息公開(kāi)和報送、獨立核算、服務(wù)合同履約、公平開(kāi)放服務(wù)等情況,完善相關(guān)投訴及糾紛處置機制和程序,督促相關(guān)企業(yè)完善管理制度,促進(jìn)油氣市場(chǎng)體系建設,規范油氣市場(chǎng)秩序,維護市場(chǎng)成員合法權益。


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